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        【2021年第7期】財經快訊

        發布日期:2021/8/27
         

        財政部:將加快下半年預算支出和地方政府債券發行進度

              8月27日,財政部發布《2021年上半年中國財政政策執行情況報告》?!秷蟾妗诽岢?,下一步,財政部將精準實施宏觀政策,提升積極財政政策效能,加快下半年預算支出和地方政府債券發行進度,聚焦支持實體經濟和促進就業,進一步激發市場主體動力活力,同時健全跨周期調節機制,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性。

              《報告》指出,上半年,財政部認真貫徹落實“積極的財政政策要提質增效、更可持續”要求,保持宏觀政策的連續性、穩定性,不急轉彎,保持對經濟恢復的必要支持力度,兼顧穩增長和防風險需要,合理安排赤字、債務、支出規模,以更大力度調整優化支出結構,加強財政資源統籌,強化地方政府債務管理,促進財政可持續發展,確保“十四五”開好局、起好步。

               一是保持適度支出強度,增強財政可持續性。今年赤字率按3.2%左右安排,比去年有所下調,赤字規模為3.57萬億元,比2020年減少1900億元,統籌宏觀調控需要和防范財政風險,健全跨周期調節機制,有效保障黨中央、國務院確定的重點任務,并為今后應對新的風險挑戰留出政策空間。全國一般公共預算支出安排超過25萬億元,增長1.8%,增強國家重大戰略任務財力保障,促進經濟運行保持在合理區間。新增專項債券安排3.65萬億元,比上年減少1000億元,積極防范地方政府債務風險。不再發行抗疫特別國債,地方公共衛生等基礎設施建設、?;久裆戎С鐾ㄟ^正常渠道給予保障。

               二是持續推進減稅降費,激發市場主體活力。繼續實施制度性減稅政策,延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措。突出強化小微企業稅費優惠,在繼續落實好小微企業普惠性減稅等政策的同時,進一步加大對小微企業和個體工商戶稅收減免力度,大力支持制造業和科技創新,增強企業活力和發展后勁。預計全年為市場主體新增減負超7000億元。

               三是建立常態化直達機制,提高財政資金效率。完善直達資金管理制度,擴大直達資金范圍,將27項轉移支付整體納入直達范圍,資金總量達到2.8萬億元,比上年增加1.1萬億元。健全直達資金監控體系,盯緊盯牢直達資金的分配、撥付和使用,進一步提高財政資金績效。截至6月底,直達資金已下達92.5%,具備條件的資金全部下達。同時,加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系,推動將績效管理實質性嵌入預算管理流程,加強績效結果應用,把有限的財政資金用好用到位。

               四是加大轉移支付力度,兜牢兜實“三保”底線。在實際新增財力有限的情況下,今年中央對地方轉移支付安排83370億元,其中一般性轉移支付75018億元,增長7.8%,增幅明顯高于去年。加大財力下沉力度,中央財政轉移支付資金向中西部和困難地區傾斜,支持地方尤其是困難地區正常運轉,以及公共服務提供和民生事業發展,增強地方“三保”保障能力。

               五是大力支持科技創新,加快發展現代產業體系。著力提升經濟發展質量和效益,支持加快培育完整內需體系。大力推進科技創新,加強基礎研究投入,推動關鍵核心技術攻關,支持提高自主創新能力,推動加快發展現代產業體系,促進提升產業鏈供應鏈現代化水平。支持外資外貿發展。

               六是盡力而為、量力而行,著力保障和改善民生。結合財政狀況和實際需要合理確定民生政策,推進民生支出清單管理。建立健全激勵約束機制,提高民生支出資金管理的科學性。完善再分配機制,強化對低收入群體的兜底保障。千方百計增加中央對地方轉移支付規模,并向財政困難地區和欠發達地區傾斜,增強?;久裆哪芰?。

               七是堅持政府過緊日子,進一步優化財政支出結構。把嚴把緊預算支出關口,嚴格審核新增財政支出,大力削減或取消低效無效支出,深入挖掘節支潛力。中央政府帶頭過緊日子,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,進一步壓減一般性支出,把更多寶貴財政資源騰出來,用于改善基本民生和支持市場主體發展。

              《報告》指出,下一步,財政部將精準實施宏觀政策,提升積極財政政策效能,加快下半年預算支出和地方政府債券發行進度,聚焦支持實體經濟和促進就業,進一步激發市場主體動力活力,同時健全跨周期調節機制,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年財政政策銜接,應對好可能發生的周期性風險,鞏固經濟穩中向好態勢,努力完成全年經濟社會發展主要目標任務。(來源:證券時報)

         

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